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“海葵”过后浦东防汛部门及时盘点防灾“软肋”

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2014-07-03
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  强台风“海葵”已无影无踪。这是一场继2005年“麦莎”台风后的又一次较为严重影响浦东的灾害性台风。虽然风、雨、潮影响要略轻于“麦莎”,但风力“海葵”比“麦莎”大一级。浦东全区众志成城,防御提前,措施到位,全区无人员伤亡,城市运行平稳,灾害损失轻于“麦莎”。
  目前,新区防汛指挥部办公室已开始“盘点”此次防灾工作,发现浦东仍存在局部地区雨水排水规划建设滞后、农村地区防汛防台工作较为薄弱等问题,并抓紧落实整改和完善。
  局部雨水排水规划建设滞后
  目前,浦东南片地区除周浦镇在2009年“8.4”大暴雨之后着手编制了雨水排水规划,并新建了周东路雨水泵站之外,其余街镇雨水排水规划均尚未编制,城区排水系统建设缺乏统一规划。“特别是人口密集的老城区,一部分小区地势低洼,雨污水排水系统管径偏小,管道标高、排水方向混乱,严重影响了排水通畅,管道翻排改造、泵站建设等工作亟需具体规划指导。”新区防汛办人士指出。
  据介绍,防汛部门下阶段还要“远近”结合,做好雨水排水系统规划建设。其中,从长远考虑,要尽快编制南片地区各街镇雨污水专业规划,加快推进川沙新镇、北蔡镇、周浦镇、惠南镇等地雨水泵站系统建设;近期,则要对低洼易积水小区采取临时“小包围”等挡水措施,并加强小区物业管理,做好下水道疏通养护管理工作。
  南部出海水闸少影响排涝
  “海葵”期间,水闸部门全力开闸预降内河水位至2.35米左右,尽可能腾出河道蓄水库容。据了解,浦东现有水闸16座,为城市排涝发挥了极大的作用。目前,中南部沿海地区主要靠三甲港、大治河、芦潮港、芦潮引河水闸排水,其中芦潮引河尚未完全与白龙港水系沟通,排水能力得不到充分发挥;芦潮港水闸系病险危闸,且闸外停泊渔船众多,严重影响应急排涝能力;三甲港水闸至大治河水闸之间约30公里范围内没有沿海排水口门。
  为此,防汛部门也呼吁,应加快推进泐马河、北横河及其配套水闸新建工程和芦潮港水闸外移工程,增加南部地区出海口门;沟通芦潮引河和白龙港水系,提高芦潮引河水闸排水能力。
  农村防汛防台工作较为薄弱
  其实,除了“海葵”外,在历年汛期期间,农村地区防台防汛的“软肋”就会凸显——由于建设发展速度快,居民乱搭乱建、填河造房等违法违规事件屡有发生,造成河道、下水道排水不畅,汛期易发生积水、倒房伤人事件。另外,随着农业现代化的发展,大棚果蔬等高投入、高经济附加值的农产品占农业经济的比重越来越高,一旦遭受台风等灾害,损失较大。为此,新区将加快农村化地区河道、排水管道的规划建设;加强对违法填河、违法搭建等行为的执法力度;加强农业保险工作,减轻农民受灾损失。
  此外,一些地势低洼易积水老城区,由于人员聚居、地势低洼,加上排水设施老化不全等因素,排水条件差,每逢强降雨就有积水之忧。虽经采取“小包围”、小泵站、临时水泵等种种措施,但无法彻底解决问题。而通过加紧做好远期城建规划、改造工作,此类区域的防汛安全问题也将得到彻底解决。
  建设工地防汛安全管理难度高
  浦东建设工地多,隧道、地铁、公路、新建小区等大型工程施工中,工作人员擅自筑坝断流、损坏排水系统造成暴雨积水的情况时有发生;工地塔吊、井架、脚手架众多,在汛期强对流等恶劣天气容易发生安全事故;工棚、临时用房等多采用彩钢板建成,结构简易坚固性差,抗风能力弱,存在倒房伤人的隐患。
  据统计,在台风“海葵”中,受损倒塌的737间房屋均系彩钢板临时房屋。因此,台风期间外来工人应急避险和安全转移工作,面广量大,管理难度高,存在较大的安全隐患。目前,建设管理部门进一步加强对工地施工单位的管理,尽量减轻工地施工对排水系统的影响,同时执法部门加大执法力度,坚决制止破坏排水系统行为。
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