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为落实省、州“两污”项目工作会议精神,经县人民政府研究,今天,召开砚山县城排水管网工程项目建设启动会。会议的主要目的是:安排我县县城排水管网工程项目建设工作,进一步统一思想,采取有效措施,全力推进县城排水管网工程项目建设,争取按时完成建设任务。刚才,县环保局杨局长对我县县城排水管网工程项目的工作情况作了通报,接着,各施工单位、监理单位的代表就县城排水管网工程项目建设作了很好的表态发言,讲的都很好,可以看出,施工单位、监理单位的态度是中肯的,也是坚决的。在此,我代表县人民政府对施工单位及监理单位到我县参与城市建设表示热烈欢迎和衷心感谢!为确保我县县城排水管网工程项目建设工作的顺利推进,下面,我讲三点意见: 
    一、认清形势,统一思想,切实增强实施县城排水管网工程项目建设重要性的认识 
    近年来,我县紧紧抓住各种难得机遇,狠抓各项工作任务落实,在全县各级各部门的共同努力下,经济呈现出了持续健康快速发展势头,社会各项事业取得了明显成效。在城市建设方面,我县按照州委提出的“文砚平三角经济区”发展框架,把“文砚平三角经济区”打造成中越“两廊一圈”的标志性城市群之一及“将砚山创建成全州四个省级园林城市之一”的要求,紧紧围绕“提高砚山县城城市品位、完善城镇功能布局,加快平远特色小城镇建设步伐,促进全县城镇建设展新姿、上品位、提档次”的城镇建设基本思路,狠抓城市建设发展规划、建设和管理,城市规模、功能、环境等方面均有了较大的提升和改善。但是,随着我县县城人口的增长、社会经济的发展和人民生活水平的提高,现有的县城雨、污水收集、输送、排放系统已不能适应城市的发展需求,目前的合流制管道的覆盖率仅为县城区规划面积的31%,严重影响县城今后的发展。虽然我县县城区已建有日处理污水达5000吨污水处理厂1座,但由于城市设施配套不完善,加之污水处理设施老化,特别是雨季,县城区雨污混排,污水处理厂难以正常运行,污水直接排入听湖水库,严重影响县城环境,成为了听湖水库水体污染的根源。为改变这一现状,自2005年以来,县委、县人民政府高度重视,专门成立了砚山县城排水管网工程项目协调工作机构,积极争取世行项目贷款支持,同时将此项目上报争取扩大内需项目资金支持,做了大量前期工作。目前,我县县城排水管网工程开工条件已经具备,建设资金已经落实,按照省、州要求,从明天开始将动工建设。通过项目的实施,能使县城区雨、污水管道的覆盖面近期达到规划面积的70%,远期达到规划面积的100%,同时,项目的实施将确保现有污水处理厂的正常运行,从根本上解决污水直接排入听湖水库污染问题,对推动城市可持续发展,改善人居环境和投资环境,创建“省级园林城市”,构建和谐社会有着十分重要的意义。因此,各级各部门一定要站在对党和人民负责的高度,进一步统一思想,提高认识,扎实推进项目建设。 
    二、强化措施,扎实推进,确保排水管网工程项目建设各项工作要求落到实处 
    县城排水管网工程是扩大内需的重点建设项目,省和州里要求都很高,群众对排水管网工程建设的质量和使用效益期望也很大。因此,我们必须按照上级的要求,按照工程验收标准,强化工作措施,把项目管理好、实施好,注重建设实效,切实做到使上级满意、群众满意,切实将工程做成德政工程、惠民工程。 
    (一)强化宣传,营造氛围。排水管网工程的实施,是全县人民期盼已久的大事、喜事,也是我县市政建设的一项重要工程。项目建设与人民生活息息相关,需要得到广大市民支持和参与,让广大市民了解我县的城市建设。在工作中,要采取广播、电视、宣传栏等宣传方式,大力广泛宣传实施排水管网工程的目的、意义,让群众理解、支持和配合工程建设,努力提高市民参与城镇建设意识,在广大人民群众中形成“人民城市人民建,建好城市为人民”的良好舆论氛围。 
    (二)把好“三关”,协调推进。在工程建设过程中,要始终把好安全关、质量关和进度关。在抓安全上,坚持“安全第一,预防为主”方针,重点抓好施工过程中各个环节的安全,杜绝安全事故的发生,确保生命、财产安全;在抓质量上,要始终坚持“质量为先”的原则,特别是施工企业要在提高技术队伍素质、规范项目施工行为、健全服务体系上下功夫,完善工程质量责任追究制度,严格执行基本建设程序和招投标法,坚持严格按技术标准进行标准化、专业化施工,将该项目建设成经得起群众和历史检验的“放心工程”;在抓进度上,在保证工程安全和工程质量的前提下,必须加快建设进度,确保任务按时完成。 
    (三)分步实施,注重服务。建设部门要根据县城发展需要,以排水管网工程项目实施为契机,结合县城道路、绿地、消防系统专业规划和创建“省级园林城市”的要求,先易后难,分步建设,对不影响县城规划、建设的路段,先期启动实施;对需要规划和进行道路、绿化等工程改造的路段,要认真组织研究,有针对性地提出切实可行的方案,报县委、政府批准后一并和排水管网工程项目实施,切实发挥效益。同时,建设、环保等部门要经常深入施工一线,了解施工企业施工过程中出现的各种困难和问题,给予协调解决,将问题解决在最基层,将矛盾化解在萌芽状态。 
    三、落实责任,齐抓共管,按时保质完成项目建设任务 
    我县排水管网工程是一项系统工程,涉及部门多,需要各方面力量的支持配合。从今年11月28日开始到2010年11月28日止,用1年时间完成建设任务,时间紧,任务重,需要各级各部门紧密配合、齐抓共管,形成合力。 
    (一)加强领导,落实责任。排水管网工程是我县今明两年的一项重要工作,是民心工程、德政工程,需要各级党委、政府强有力的领导。建设施工过程中,涉及各部门主要领导要高度重视,把排水管网工程项目建设纳入重要议事日程,对项目实施过程中出现的问题切实加以研究解决,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制。今天参加会议的单位要指定1名领导,具体负责此项工作,把项目建设各个环节的责任层层落实到部门、单位和个人,细化目标,明确责任,落实措施。今天主要领导参会的,要及时进行安排部署,主要领导没有参加会议的,参会人员要向主要领导及时汇报,抓紧研究,及时部署,切实把此项工作抓紧抓好抓出成效。 
    (二)紧密配合,形成合力。各级各部门要按照全县的统一安排部署,充分发挥部门优势,各司其职,密切协作,齐抓共管。 
    环保部门要加强与省、州世行办的联系、协调以及项目的综合管理;发改部门要加强配套资金的协调;建设部门要做好督导项目建设和运营监管等工作;县监察、审计局、财政等部门要加强资金监管,确保资金安全有效运行;江那镇人民政府及电力、网络、电信、移动、联通等部门要积极配合开展好县城排水管网世行项目建设各项工作。领导小组办公室要切实负起协调牵头抓总作用,负责项目的具体组织、管理、协调、监督、指导、监测等工作,加强与县有关部门的联系,以及定期或不定期向县项目工作领导小组及州世行办汇报工作进展情况。要通过部门联动,在全县形成强大的工作合力和舆论氛围。
    同志们,县城排水管网工程项目建设时间紧,任务重,是一项光荣而又艰巨的任务。各级各部门一定要深入贯彻落实科学发展观,全力以赴,扎实工作,努力推进我县县城排水管网工程项目建设,为构建和谐砚山做出应有的贡献。